Великі інвестори скуплять землі 200-300 сіл в одні руки - малий бізнес залишиться ні з чим

5 хвилин
Великі інвестори скуплять землі 200-300 сіл в одні руки - малий бізнес залишиться ні з чим
Ринок землі повинен бути, але з певними правилами, які захищають права аграріїв. Однак, представлений у Верховній Раді законопроект не виправдав надій і може привести до непередбачуваних наслідків. Про це кореспонденту "ЗОРЯНОГО" заявив заступник голови Всеукраїнської аграрної ради Денис Марчук.

"Найбільш уразливими стають малі і середні фермери, оскільки оприлюднений законопроект дозволить купувати землі юридичним особам з бенефіціарами - іноземцями. Вони досить просто зможуть зайти на ринок, маючи фінансування з кредитними ставками (іноземних банків - ред.), Набагато нижче, ніж у вітчизняного аграрія .

Якщо зіставити можливість конкурувати на аукціоні, то наші аграрії кредитуються під 20-25%, а іноземні - під 2%. Вже на старті український бізнес програє в 18-20 разів. Така ситуація несправедлива по відношенню до українців ", - вказує представник Всеукраїнської аграрної ради.

Він резюмує, останніми роками малий і середній бізнес системно знищувався в плані законодавчих ініціатив, що призвело до фактичної залежності аграріїв від кредитування.

"З 2016 року аграріїв позбавили спецрежиму ПДВ, який був суттєвою підтримкою для сільськогосподарського виробника і дозволяв конкурувати зі світовими експортерами. В 2017 му аграріїв позбавили повернення ПДВ при експорті технічних олійних культур. У 2018 році була спроба позбавити аграріїв єдиного податку для 4 групи, а зараз фактично зникло Міністерство аграрної політики, яке для фермерів було комунікатором з Києвом, Верховною Радою і Кабміном.

Сьогодні дуже важко знайти кошти для того, щоб вийти на ринкові відносини і купувати землю за тими цінами, що формуються . Тому ми очікували від Кабміну пропозиції з поетапним відкриттям ринку землі ", - пояснює Д. Марчук.

Друга проблема, на його думку, полягає у відсутності чітких обмежень з купівлі землі, коли фактично юридична або фізична особа може концентрувати в одних руках до 15% обласної території і більше 200 тис. га по всій території України.

"У деяких випадках 15% території в області, на які може претендувати особа, можуть досягати до 300 тис. га землі. Фактично створюються можливості для великих агрокомпаній, холдингів і транснаціональних корпорацій заходити і купувати землі по 200-300 сіл в одні руки. Малому і середньому бізнесу конкурувати в таких умовах дуже складно. Це одна з причин, по якій варто відкликати законопроект, і напрацювати новий варіант, врегулювавши всі спірні моменти ", - підкреслив заступник голови ВАС.

Він закликає парламентаріїв також ретельно продумати поетапність земельної реформи, і не запускати аудит земель сільськогосподарського призначення з 1 жовтня 2020г.

"Наприклад, на першому етапі (1-2 роки) варто врегулювати проблеми, пов'язані з Геокадастром і реєстром майнових прав, за допомогою яких відкриваються конкретні позиції фінансування малого і середнього аграрія. На другому етапі можна відкривати ринок, але спочатку тільки для українських фізичних осіб і з обмеженням в одні руки (до 200-500 га.). Доцільно виділити на такий етап 5-6 років і все деталізувати, обговорити, відкоригувати.

Тільки після цього, якщо ми побачимо, що земельний ринок заробив, сформувалася певна цінова позиція і фінансова підтримка для малих і середніх фермерів, можна заводити юридичних осіб, як це сьогодні пропонує кабінет міністрів. При цьому з певними обмеженнями (до 2-5 тис. га в одні руки) і тільки тим, у кого бенефіціари або кінцевий власник - українське обличчя ", - пропонує Д. Марчук.

Заступник директора Центру економічної стратеги Дмитро Яблоновський акцентує увагу на питаннях Геокадастру і передачі земель, що в свою чергу, пов'язані з місцевою владою.

"За результатами окремого дослідження державних сільськогосподарських підприємств з'ясувалося, що майже 80% державних земель не внесені і не враховуються в земельному кадастрі. Це дає величезне поле для зловживань. Державні сільськогосподарські землі використовуються, а країна нічого не отримує.

Якщо ми говоримо про відкритіі земельного ринку, то всі землі, які будуть продавати або передавати, повинні бути оформлені належним чином ", - упевнений Д. Яблоновський.

Адвокат у сфері аграрного та земельного права Олександр Паліводскій відзначає також важливу роль процесу завершення децентралізації, інакше з'явиться багато затяжних конфліктів.

Він розділяє земельний ринок на дві складові: землі приватної власності і державні, додаючи, що перші належать пайовикам, і в цьому випадку ринок землі цілком доцільний, а заборону на відчуження необхідно скасувати і дати можливість продавати землю. Однак для земель державної власності потрібна обов'язкова процедура.

"Якщо ми запускаємо механізми продажу цих земель, то вони повинні проходити на конкурсних умовах, щоб держава при їх реалізації отримувала якомога більше коштів. І тут важливо пам'ятати про територіальні громади, які продовжують об'єднуватися, а це значить, об'єднуються і компетенції громад. Тоді природно виникне питання, де будуть проходити кордони між територіями цих громад? ", - каже адвокат земельного права.

Він прогнозує, в зв'язку з відсутністю відповіді на дане питання, конфліктні ситуації між радами громад, оскільки за земельний ресурс боротимуться завжди.

"Такі конфлікти будуть вирішуватися не просто. До того ж, в одному з проектів земельного закону передбачається передача державних земель в комунальну власність "одним махом. Але для початку потрібно врахувати, хто і які повноваження в громадах матиме на відчуження, а хто буде відповідати за контроль територій і т.д. ", - підкреслив А. Паліводскій.

В цілому, на його думку, законопроект повинен бути системним, і написаний таким чином, щоб в правових перипетіях міг розібратися звичайний громадянин.

Читайте также