Споживчий кошик і прожитковий мінімум доведеться формувати заново

5 хвилин
Споживчий кошик і прожитковий мінімум доведеться формувати заново

Верховний суд України виніс остаточне рішення у справі по "споживчому кошику". Його вердикт - постанову Кабінету міністрів від 11 жовтня 2016 року №780 "Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення" визнати незаконною. Пише https://www.minprom.ua/ .

Важливість цього рішення ВСУ для українців у тому, що воно фактично скасовує існуючий набір споживчого кошика, на підставі якого розраховуються прожитковий мінімум і мінімальний розмір соціальних виплат, таких як пенсії, соціальна допомога і т. і.

Тепер уряд повинен буде заново сформувати споживчу корзину для українців. І, якщо це буде зроблено за законом, нова споживча корзина стане значно дорожче.

Як наслідок - потрібно буде піднімати і прожитковий мінімум, і "прив'язані" до нього соціальні виплати: пенсії, допомоги та інше.

Чому споживчий кошик в Україні незаконний?

Як вже писав сайт "Сегодня", позов про незаконність споживчого кошика подав керівник проекту "Відкритий суд" Станіслав Батрин.

Позивач виходив з того, що принципи формування споживчого кошику багато років поспіль суперечили вимогам закону.

У Законі України "Про мінімальний споживчий бюджеті "говориться, що споживчий кошик для кожної з соціально-демографічних груп повинен включати" науково обгрунтовані, збалансовані за потребами стандартні набори товарів і послуг, засновані на мінімальних нормах і нормативах споживання, які розробляються науковими установами та організаціями відповідного профілю ".

У нас перелік товарів і послуг, які входять до споживчого кошика, важко назвати "науково обгрунтованими", "збалансованими" і такими, які задовольняють мінімальні потреби людей.

Принаймні в ході судового розгляду відповідачам не вдалося навести докази того, що при розробці цього соціального стандарту згадані норми закону виконувалися.

Тим більше не виконувалася одна з основоположних норм закону - про те, що споживчий кошик повинен оновлюватися не рідше одного разу на п'ять років.

"Склад споживчих кошиків ... періодично, але не рідше одного разу на п'ять років, переглядається з урахуванням реальних можливостей економіки та зміни стандартів проживання", - записано в ст. 3 закону "Про мінімальний споживчий бюджет".

В Україні ж до 2016 року існував споживчий кошик, затверджений ще в 2000 році. Ні про які "зміни стандартів проживання" за цей час мова, зрозуміло, не йшла.

За цей час стали масовим явищем інтернет і мобільний зв'язок, ноутбуки та планшети - те, що в 2000-му по праву вважалося ще розкішшю, а сьогодні є абсолютно необхідними "робочими інструментами" і засобами комунікації (в т. ч. з органами державної влади).

У 2016 році Кабінет міністрів таки видав постанову про затвердження нового складу споживчого кошика. Однак "осучаснення", по суті, не відбулося.

Наприклад, споживчий кошик для дорослого населення України складається з 45 категорій продуктів харчування, 25 видів предметів гардероба для чоловіків і 29 видів - для жінок, 9 видів текстильних виробів (постіль, рушники), 32 види ліків і товарів медичного призначення, 23 найменувань посуду і меблів, 10 видів комунальних послуг, 9 побутових послуг і 2 види транспортних послуг.

Про кількісний склад споживчого кошика говорилося не раз. Природно, в негативному тоні. Складно назвати "науково обгрунтованими" норми в 20 грамів моркви, буряка і цибулі в день на людину.

Одну чашку кави на місяць для середньостатистичного українця. Дві пляшки шампуню на рік. Одне нове плаття і одні нові штани раз в чотири роки для працюючої жінки.

Два підручника в рік для школяра. 10 таблеток валеріани на рік для пенсіонера.

Про комп'ютери, мобільні телефони і кабельне телебачення в сучасному споживчому кошику навіть не згадується. Як і про оплату мобільного зв'язку, інтернету, кабельного телебачення, відправлення посилок.

Не передбачені витрати на оплату медичних послуг, на покупку книг, кіно, на відпустку, оздоровлення, на заняття спортом і багато-багато іншого.

І навіть при всьому тому реальна вартість цього мізерного споживчого кошика в два рази більше, ніж та вартість, яка вважається "офіційною" і на підставі якої формується розмір прожиткового мінімуму та інших соціальних виплат.

Після рішення Верховного суду про скасування постанови про споживчий кошик 2016 року автоматично поновлюється дія споживчого кошика 2000 року, яку теж не назвеш сучасною.

Щоб виконати вимоги закону, Кабмін зобов'язаний найближчим часом розробити і затвердити новий, сучасний склад споживчого кошика.

У минулий раз "корзина" залишилася такою, якою була ще практично з радянських часів.

Крім того, як з'ясувалося у ході судових розглядів, в Україні не існує навіть передбаченого законом механізму формування сучасного споживчого кошика.

"Позивач вважає, що науково-громадська експертиза відповідних наборів проводилася неналежним складом експертної комісії, в зв'язку з чим її засідання були не правомочними.

Крім того, висновки сформовані без обговорення і оцінки дотримання органами влади під час визначення наборів і принципів їх формування, в результаті чого сформовано набор продуктів харчування без урахування нормативів фізіологічної потреби організму людини ", - записано в постанові Верховного суду.

Читайте также