Газові переговори: Не домовилися

6 хвилин
Газові переговори: Не домовилися
Для транзиту газу через Україну з Росії в ЄС з 2020 року необхідно підписання нового контракту. Між "Нафтогазом" і "Газпромом" залишаються значні розбіжності. Пише DW.

Євросоюз, Україна і Росія шукають компроміс, який дозволить транзит газу з РФ в ЄС через територію України з 1 січня 2020 року.

Дія чинного контракту між "Нафтогазом" і "Газпромом" завершується 31 грудня. Для знаходження компромісу сторони провели другий раунд переговорів на рівні міністрів в Брюсселі в понеділок, 21 січня.

За підсумками всі три сторони дали окремі брифінги, які відбувалися паралельно.

Українську делегацію на переговорах очолював міністр закордонних справ Павло Клімкін. Свій підсумковий брифінг він почав із заяви про "весь маразм цих консультацій", а також про їх "сюрреалізм".

Такі вирази він пояснив тим, що їх фоном стало очікування російською стороною "політичних змін" в Україні.

"Наступні консультації повинні відбутися в травні. Постійним фоном консультацій було (переконання російської делегації. - Ред.), Що тоді щось зміниться, буде зовсім інша реальність ", - зазначив міністр.

РФ на переговорах представляв міністр енергетики Олександр Новак. Він побічно підтвердив слова Клімкін, коли сказав:

"На рівні міністрів ми будемо готові продовжувати консультації в травні".

Як відомо, 31 березня в Україні пройдуть президентські вибори. Згідно з опитуваннями, в гонці лідирує Юлія Тимошенко, правда її перевага над конкурентами незначна.

Чинний контракт був підписаний під час прем'єрства Тимошенко. В Україні її багато критикували за цей документ, а вона виступала в його захист.

Клімкін же був дуже обуреним, що, за його словами, голова правління "Газпрому" Олексій Міллер "тричі підкреслив, що вони готові продовжити чинні контракти".

Сам Міллер з журналістами спілкуватися не захотів - після переговорів він, не зупиняючись, пройшов до виходу з Єврокомісії.

Олександр Новак лише висловив думку, що чинне законодавство України дозволяє продовжити нинішній контракт.

Втім, в Україні з 2009 року законодавство в газовій сфері повністю змінилося. Так, в 2015 році прийняли закон про ринок природного газу, який повинен ввести вільну конкуренцію в цій сфері в країні за зразком ЄС.

Одним з ключових положень правил ЄС незалежність оператора газотранспортної системи(ГТС). Зараз же цей оператор входить до складу "Нафтогазу".

Тому в Україні планують провести "анбандлінг" "Нафтогазу", виділивши з його структури оператора ГТС. Однак чинний контракт з "Газпромом" цього не передбачає.

Тому українська сторона про продовження терміну дії існуючого контракту і чути не хоче. Клімкін називає його "договорняком".

Глава НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв, який давав брифінг разом з Клімкіним, був набагато стриманіше. Він висловив здивування пропозицією Міллера продовжити діючий контракт і зазначив, що його компанія готова розглядати майбутні угоди тільки за умови їх повної відповідності законодавству ЄС, яке імплементують в Україні.

У цьому питанні Брюссель - на боці Києва.

"Тут українська сторона має нашу повну підтримку. Ми високо цінуємо їх спроби повної імплементації європейського газового права", - підкреслив віце-президент Єврокомісії з питань енергетичного союзу Марош Шефчович.

Він додав, що новий контракт "повинен відображати ці принципи, і це повинен бути такий же контракт, як між" Газпромом "і західноєвропейськими компаніями".

Іншим важливим питанням є судові суперечки між "Нафтогазом" і "Газпромом" в Стокгольмському арбітражі.

Як відомо, в 2017-2018 роках він виніс рішення у двох справах, в результаті яких "Газпром" заборгував "Нафтогазу" близько 2,6 мільярда доларів США. Однакросійська компанія не погодилася з рішенням і подала апеляцію.

Тому в нинішніх переговорах РФ очікує "відновлення балансу інтересів".

"Для того, щоб перейти до конкретного обговорення контракту, по-перше, повинні бути врегульовані судові розгляди, які є між компаніями", - заявив Новак.

Іншими двома вимогами він назвав те, що б Україна представила свої нормативно-правові акти у газовій сфері і запропонувала конкурентні тарифи.

Андрій Коболєв заявив, що "Нафтогаз" відкритий для будь-яких варіантів, "але за умови, що вони відповідають уже прийнятим рішенням в Стокгольмі і передбачають повне виконання російською стороною своїх зобов'язань по обом програними кейсами".

Тим часом "Нафтогаз" ініціював розгляд нової справи проти "Газпрому" в Стокгольмі.

Йдеться про близько 12000000000 доларів відшкодування за прискорену амортизацію і знецінення української ГТС, що передбачає Енергетична хартія.

Виконавчий директор групи "Нафтогаз" Юрій Вітренко заявив перед переговорами в Брюсселі, що про 12000000000 доларів йдеться тільки, якщо не буде транзиту після 2019 року. Якщо ж новий контракт буде укладений, то сума позову буде зменшена до двох мільярдів доларів.

Зі свого боку, Марош Шефчович представив на переговорах свій варіант транзиту газу з 2020 року.

"Пропозиція покриває три основних парамЕтра майбутньої транзитної угоди: тривалість, обсяги і тарифи ", - зазначив він.

Деталі він називати відмовився, щоб не перешкодити досягненню успішного результату.

"Я переконаний, що це - справедлива пропозиція, заснована на нашому ретельному аналізі", - додав єврокомісар.

Втім, він все ж пояснив своє бачення. Марош Шефчович вважає за необхідне, щоб контракт був "повністю сумісним з ЄС". Крім того, за його словами, контракт повинен бути довгостроковим, тобто з дією більше десяти років.

У цьому питанні розбіжностей, схоже, немає, адже Україна хоче саме такий контракт. І Новак заявив, що розраховує на тривалий документ. Обсяги при цьому, на думку єврокомісара, повинні бути "комерційно життєздатними".

Незважаючи на розбіжності, всі сторони намагалися випромінювати оптимізм. Новак назвав переговори "конструктивними". Коболєв висловив "стриманий оптимізм".

А Марош Шефчович очікує:

"Якщо все піде добре і всі учасники будуть працювати на одну мету, я переконаний, що цей процес завершать успішно до кінця цього року".

У найближчі місяці єврокомісару буде не до газових переговорів, адже з 1 лютого він йде у відпустку для участі в президентських виборах в Словаччині.

Однак він особливо підкреслив, що "час летить, тече, і кожен день ми наближаємося до кінця 2019 року, коли чинний контракт завершиться".

Читайте также