На это указал Верховный Суд, рассмотрев в кассационном порядке дело по иску в Отдел ведения Государственного реестра избирателей о восстановлении избирательных прав.
Истец просила признать незаконным решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления об изменении избирательного адреса в Государственном реестре избирателей, обязать ответчика внести такие данные согласно сведениям о местонахождении истца, указанные в справке о регистрации истца как внутренне перемещенного лица.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о включении его в список избирателей на местных выборах и получила отказ, обоснованный тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие его принадлежность к местной территориальной общины, справка о регистрации внутренне перемещенного лица не было учтено при рассмотрении данного заявления .
Апелляционный суд, отменив решение суда первой инстанции, принял постановление об отказе в удовлетворении исковых требований.
Верховный Суд согласился с решением апелляционного суда по тем основаниям, что право голоса на выборах депутатов городского совета, выборах городского головы имеют граждане Украины, которые имеют право голоса в соответствии со ст. 70 Конституции Украины, относятся к соответствующей территориальной общины и проживают в пределах соответствующего избирательного округа.
Избирательный адрес избирателя определяется по зарегистрированному месту жительства и адресу жилья избирателя в соответствии с Законом Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине».
В то же время место прописки не должно быть временным.
Территориальной общины относятся жители, объединенные постоянным проживанием в пределах села, поселка, города, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами, или добровольное объединение жителей нескольких сел, имеющих единый административный центр (ст. 1 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине »).
Таким образом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица удостоверяющего его местожительство только на определенный период, то есть не постоянное, а временное проживание на соответствующей территории, такая регистрация не может служить основанием для права участия на местных выборах на этой территории.